記者今天（23日）了解到，規(guī)范廣告為指導(dǎo)各地市場監(jiān)管部門準(zhǔn)確適用《中華人民共和國廣告法》《中華人民共和國行政處罰法》等法律法規(guī)，領(lǐng)域市場監(jiān)管總局近日出臺了《〈中華人民共和國廣告法〉適用問題執(zhí)法指南（二）》，涉企市場進(jìn)一步明確和細(xì)化對廣告違法行為的執(zhí)法總局管轄，有效防止推諉扯皮和“遠(yuǎn)洋捕撈”現(xiàn)象，監(jiān)管切實(shí)規(guī)范廣告領(lǐng)域涉企執(zhí)法行為。出手
廣告活動影響范圍大、規(guī)范廣告涉及地區(qū)廣，領(lǐng)域?qū)е陆?jīng)營主體可能面對多地調(diào)查，涉企市場易產(chǎn)生“疲于應(yīng)對”的執(zhí)法總局問題?！吨改隙芬詮V告發(fā)布媒介為重點(diǎn)分類施策，監(jiān)管梳理細(xì)化了對不同媒介廣告的出手管轄規(guī)定。對通過廣播、規(guī)范廣告電視、領(lǐng)域報(bào)紙、涉企市場雜志、互聯(lián)網(wǎng)、電影等大眾傳播媒介發(fā)布違法廣告的，由廣告發(fā)布者所在地進(jìn)行管轄；利用商品包裝物、印刷品、交通工具等移動載體發(fā)布違法廣告的，按照違法行為發(fā)生地原則進(jìn)行管轄，并明確強(qiáng)調(diào)不得重復(fù)管轄。
針對有的案件管轄機(jī)關(guān)僅對廣告發(fā)布者作出行政處罰，對廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告代言人等違法主體一移（送）了之，甚至不管不問的問題，《指南二》明確要求市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)依法對案件涉及的全部違法主體進(jìn)行管轄，不得遺漏，確保案件查辦合法、合理、公正、公平。
據(jù)了解，《指南二》明確了上級市場監(jiān)管部門可以直接管轄或者指定管轄的情形，對于通過廣告監(jiān)測、投訴舉報(bào)、部門移送、上級交辦等途徑發(fā)現(xiàn)的違法廣告線索，或者下級部門存在管轄爭議、管轄困難的，規(guī)定上級市場監(jiān)管部門可以指定管轄或者直接管轄，推動形成上下聯(lián)動、整體作戰(zhàn)的廣告執(zhí)法機(jī)制，提升執(zhí)法效能。
《指南二》有利于防止對廣告違法行為越權(quán)處罰或者重復(fù)處罰，維護(hù)各類經(jīng)營主體合法權(quán)益。