近日，月日油流商務(wù)部發(fā)布《成品油流通管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），起實(shí)完善成品油流通管理體制機(jī)制，施商推動(dòng)成品油流通高質(zhì)量發(fā)展。發(fā)布法《辦法》共六章44條，成品將于2025年9月1日起實(shí)施。通管
《辦法》主要規(guī)定了以下內(nèi)容：
明確成品油流通管理總體要求。理辦規(guī)定國(guó)家對(duì)成品油批發(fā)、月日油流倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)實(shí)施備案管理，起實(shí)對(duì)成品油零售經(jīng)營(yíng)資格實(shí)施許可管理，施商并依據(jù)國(guó)辦5號(hào)文明確地方行政執(zhí)法的發(fā)布法責(zé)任部門(mén)。
明確備案管理和經(jīng)營(yíng)資格許可具體要求。成品規(guī)定成品油批發(fā)、通管倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)企業(yè)備案實(shí)施主體，理辦備案辦理及其變更、月日油流回執(zhí)注銷、回執(zhí)有效期等要求；統(tǒng)一成品油零售經(jīng)營(yíng)資格許可相關(guān)規(guī)則，規(guī)定許可實(shí)施主體、許可條件、申請(qǐng)材料、許可程序及時(shí)限、許可變更以及證書(shū)版式、有效期、使用規(guī)范等要求。
明確企業(yè)經(jīng)營(yíng)應(yīng)遵循的規(guī)范要求。規(guī)定成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)按照法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求開(kāi)展經(jīng)營(yíng)，依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定完善相關(guān)管理制度，定期報(bào)送購(gòu)銷存數(shù)據(jù)。明確新建改擴(kuò)建、歇業(yè)、油品購(gòu)銷、標(biāo)識(shí)使用等方面經(jīng)營(yíng)規(guī)范要求。
明確各級(jí)商務(wù)主管部門(mén)的監(jiān)管責(zé)任。要求地方建立成品油批發(fā)、倉(cāng)儲(chǔ)、零售經(jīng)營(yíng)企業(yè)名錄并向社會(huì)公布，規(guī)定對(duì)成品油批發(fā)、倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)企業(yè)異常狀況予以標(biāo)注并推送有關(guān)部門(mén)，要求編制成品油零售體系發(fā)展規(guī)劃，規(guī)定對(duì)相關(guān)企業(yè)實(shí)施日常檢查、年度檢查，要求加強(qiáng)數(shù)智化監(jiān)管和信用分級(jí)監(jiān)管等。
明確對(duì)相關(guān)違規(guī)行為的處罰。依據(jù)行政許可法、行政處罰法規(guī)定，結(jié)合國(guó)務(wù)院文件授權(quán)和部門(mén)規(guī)章設(shè)定行政處罰的權(quán)限，明確不予備案及撤銷備案回執(zhí)、不予許可、撤銷許可、注銷許可等具體情形，形成有進(jìn)有出的管理閉環(huán)。此外，針對(duì)違反《辦法》的相關(guān)行為，按照情形嚴(yán)重程度，分檔設(shè)置行政處罰條款，做到過(guò)罰相當(dāng)。
明確相關(guān)定義和實(shí)施要求。規(guī)定成品油、成品油零售網(wǎng)點(diǎn)等定義，授權(quán)省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)可結(jié)合本地實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則，明確辦法的解釋機(jī)關(guān)、施行時(shí)間等，使實(shí)施更具確定性、可預(yù)見(jiàn)性。
下一步，商務(wù)部將加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，指導(dǎo)地方商務(wù)主管部門(mén)準(zhǔn)確理解和把握《辦法》內(nèi)容，依法履職盡責(zé)，推動(dòng)成品油市場(chǎng)健康發(fā)展。
南方網(wǎng)、粵學(xué)習(xí)記者 盧紹聰