百千万工与突程创新入选珠海广东破4年四个省手册案例

5月29日，珠海2025年省委農(nóng)村工作會(huì)議暨深入實(shí)施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”推進(jìn)會(huì)在廣州召開。個(gè)案廣東工程大會(huì)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放《2024年廣東省“百千萬工程”創(chuàng)新與突破》手冊(cè)，例入珠海共有四個(gè)案例入選，選年分別為“珠海市香洲區(qū)桂山鎮(zhèn)創(chuàng)新風(fēng)貌提升機(jī)制，省百手冊(cè)打造海島新樣板”“珠海市健全耕海牧漁體制機(jī)制，千萬全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)現(xiàn)代化海洋牧場(chǎng)”“珠海市斗門區(qū)創(chuàng)新‘幸福里’模式，創(chuàng)新破解農(nóng)村住房困局”“珠海市發(fā)動(dòng)港澳力量，突破賦能‘百千萬工程’提質(zhì)增效”。珠海

從海島的個(gè)案廣東工程華麗“蝶變”到藍(lán)色牧場(chǎng)的崛起，從破解農(nóng)房困局的例入“幸福密碼”到融匯港澳力量的“灣區(qū)實(shí)踐”，入選案例是選年珠海推動(dòng)“百千萬工程”加力提速的生動(dòng)寫照，為全省城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。省百手冊(cè)

海島煥新顏

踏上桂山島，千萬咸濕的創(chuàng)新海風(fēng)撲面而來，環(huán)島“彩虹公路”蜿蜒如練，簕杜鵑廊道花開正艷，“I LOVE 桂山”的立體綠雕吸引游客紛紛駐足拍照。游客陳小姐興奮地說：“以前覺得海島就是看海，現(xiàn)在桂山有卡丁車、水上運(yùn)動(dòng)，晚上還有燈光秀，好看又好玩。”

海島煥新顏的背后，是桂山鎮(zhèn)以改革破題、以產(chǎn)業(yè)筑基的堅(jiān)實(shí)步履。桂山鎮(zhèn)充分挖掘海島資源，發(fā)揮海洋漁業(yè)、紅色文化、島嶼風(fēng)光等優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展、風(fēng)貌提升、文旅融合、社會(huì)治理等，走出海島振興新路子，為全省海島鎮(zhèn)村發(fā)展提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

“格盛1號(hào)”“澎湖號(hào)”“德海一號(hào)”三座深遠(yuǎn)海智能養(yǎng)殖平臺(tái)矗立碧波，龍頭企業(yè)建起種苗資源庫，去年桂山鎮(zhèn)漁業(yè)產(chǎn)值突破6億元。更令人驚嘆的是“陸島半小時(shí)物資配送圈”，該鎮(zhèn)建成桂山島低空運(yùn)營(yíng)中心，開通桂山島至唐家港、東澳島、外伶仃島3條無人機(jī)物流航線，物流成本降低40%。

媽祖祭拜儀式還原傳統(tǒng)古禮、醒獅采青、舞龍賀誕等表演輪番上陣……剛剛落幕的桂山島“天后寶誕”慶典上，粵港澳地區(qū)2000余名漁民和游客齊聚海島，通過沉浸式文化體驗(yàn)展現(xiàn)媽祖文化傳承，擦亮桂山鎮(zhèn)作為國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)的品牌形象。

隨著外立面改造和“平改坡”工程、海鮮街改造、保障性租賃住房等項(xiàng)目落地，桂山島加快邁向“灣區(qū)海島旅游勝地”。2024年，上島游客突破50萬人次，同比增長(zhǎng)19.54%，旅游綜合收入達(dá)2.28億元，同比增長(zhǎng)13.81%。

藍(lán)海迎豐收

伶仃洋深處，“格盛1號(hào)”深遠(yuǎn)海智能養(yǎng)殖平臺(tái)如鋼鐵城堡般巍然屹立。今年3月，第一批章紅魚規(guī)?；囸B(yǎng)獲得成功，預(yù)計(jì)將收獲超過10萬斤單體均重超8斤的章紅魚，讓本地及粵港澳大灣區(qū)的消費(fèi)者能品嘗到來自現(xiàn)代化海洋牧場(chǎng)的“鮮味”。

“我們的魚生長(zhǎng)速度快，口感甘甜、油脂豐富、味道很好，是刺身的上等食材。”平臺(tái)養(yǎng)殖工作人員黃錦堯指著網(wǎng)箱里面轉(zhuǎn)圈的魚兒高興地說道。

這場(chǎng)海洋養(yǎng)殖科技的“藍(lán)色革命”，源于珠海“四鏈驅(qū)動(dòng)”的創(chuàng)新引擎。政策上，“裝備登記一張證”破除用海審批梗阻，海域使用權(quán)證發(fā)放提速；金融上，風(fēng)力指數(shù)保險(xiǎn)為養(yǎng)殖戶撐起“保護(hù)傘”，去年累計(jì)提供風(fēng)險(xiǎn)保障12.55億元；產(chǎn)銷上，洪灣中心漁港獲批建設(shè)國(guó)家級(jí)漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)，打造粵港澳大灣區(qū)海產(chǎn)品交易中心，推動(dòng)“海釣+直播+冷鏈”模式，預(yù)計(jì)2025年交易額超25億元，一條“從海洋到餐桌”的全產(chǎn)業(yè)鏈已然貫通。

通過“政策引導(dǎo)+技術(shù)創(chuàng)新+產(chǎn)業(yè)融合”三位一體模式，珠海構(gòu)建了覆蓋種業(yè)、裝備、金融、市場(chǎng)的現(xiàn)代化海洋牧場(chǎng)體系，加速建設(shè)區(qū)域性海洋中心城市。2024年，珠海新增深海養(yǎng)殖水體約62.5萬立方米，同比增長(zhǎng)130%，海域養(yǎng)殖產(chǎn)量4.97萬噸，同比增長(zhǎng)97%，實(shí)現(xiàn)深海養(yǎng)殖規(guī)模倍增。

農(nóng)宅破困局

“盼了20多年，終于有自己的房子。”斗門區(qū)蓮洲鎮(zhèn)福安村的村民梁少聲說道。近日，福安村“福安·幸福里”村民公寓首期交付，20戶村民拿到期盼已久的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書。

村民公寓也能擁有“紅本本”，這得益于斗門區(qū)“農(nóng)地轉(zhuǎn)用+向天要地”的破局之策——將7.17畝農(nóng)用地調(diào)整為宅基地，建設(shè)3棟11層村民公寓，將土地利用率提升3倍。針對(duì)分配難題，斗門區(qū)引入積分制做法，綜合家庭人口、原宅基地面積等8項(xiàng)指標(biāo)評(píng)分，劃定誰能參與、房屋性質(zhì)紅線。

錢從哪來？“美麗農(nóng)居貸”解了燃眉之急。斗門區(qū)聯(lián)合地方商業(yè)銀行創(chuàng)新推出“美麗農(nóng)居貸”，提供最低首付30%、最高額度100萬元、最長(zhǎng)分期20年的貸款方案，支持宅基地住房建設(shè)。更妙的是“公益+微利”建設(shè)模式，由村民代表通過邀標(biāo)方式比選確定施工單位，省去招標(biāo)等費(fèi)用，參照個(gè)人建房標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行基礎(chǔ)設(shè)施配套等收費(fèi)，每平方米成本僅2500元，與自建房持平。

如今，連鄰村廣豐、耕管的20戶村民也通過跨村機(jī)制圓了安居夢(mèng)。斗門區(qū)探索多戶聯(lián)建、跨村分配等改革路徑，為村民帶來了實(shí)實(shí)在在的福祉，為盤活農(nóng)村土地、推進(jìn)住房保障改革提供了可復(fù)制的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

匯港澳合力

在香洲區(qū)茂盛社區(qū)的“港澳義工服務(wù)站”，社區(qū)黨委書記楊斌正耐心調(diào)解一宗鄰里糾紛，“架橋連心工作法，就是幫港澳街坊更快融入”。該站作為內(nèi)地首家“港澳義工服務(wù)站”，已成化解跨境糾紛的溫馨港灣。

在斗門區(qū)蓮洲鎮(zhèn)獺山村的一畝田生態(tài)農(nóng)場(chǎng)，創(chuàng)始人蘇禮恒組建了一支涵蓋科研、養(yǎng)殖、銷售的港澳青年團(tuán)隊(duì)，建起澳洲淡水小龍蝦工廠化孵苗繁育車間，攜手走在大灣區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的前沿。

珠海在涉港澳政務(wù)服務(wù)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、經(jīng)貿(mào)文旅以及社會(huì)民生等領(lǐng)域的改革實(shí)踐，不僅提升了港澳居民在珠海的生活質(zhì)量和幸福感，也推動(dòng)突破要素流通壁壘，以資源整合放大協(xié)同發(fā)展效能，為“百千萬工程”注入港澳動(dòng)能。

更多便利還在延伸。港珠澳大橋珠海公路口岸“一站式”查驗(yàn)讓小客車通關(guān)縮至60秒內(nèi)；“和園·頤養(yǎng)”項(xiàng)目試點(diǎn)跨境養(yǎng)老“醫(yī)療儲(chǔ)備金”，5163名港澳學(xué)子在珠就讀享受戶籍生同等待遇，珠港澳締結(jié)160對(duì)姊妹學(xué)校，教育紐帶日益緊密。