办不营业香洲了，出吗退租店能执照招租赁烧腊纠纷巧解法院

“法官，出招這個(gè)鋪我不租還不行嗎？營業(yè)”近日，香洲法院收到一宗房屋租賃合同糾紛案件，執(zhí)照租賃事關(guān)一家燒臘店，燒臘案情并不復(fù)雜，退租承辦法官想著做生意總歸和氣生財(cái)，香洲便撥通當(dāng)事人電話，法院準(zhǔn)備再做做工作，巧解爭取能調(diào)解成功。糾紛

四方食事，出招不過一碗人間煙火。營業(yè)當(dāng)事人阿佑打算在居民區(qū)里，執(zhí)照租賃和妻子一起開家燒臘店。燒臘于是退租，兩人物色許久，香洲看中一間面積、地段都合適的鋪面，爽快地和房東黎叔簽訂了《租賃合同》，按照談好的鋪?zhàn)?，“押二付一”，交清了押金和第一個(gè)月的租金，只等營業(yè)執(zhí)照一辦，店里稍微一裝修，小店就能開起來。趁著裝修間隙，阿佑帶著資料，跑到辦事窗口準(zhǔn)備辦理營業(yè)執(zhí)照，卻被告知“辦不了?！?/p>

“怎么可能辦不下來執(zhí)照呢？你去看看隔壁水果店，也是租我的鋪面，都開起來了?！彪娫捘穷^，房東黎叔也嚷嚷起來。黎叔想不明白，鋪面租出去才三個(gè)月，阿佑左一句“證辦不下來”，右一句“要退租的”，明明自己已經(jīng)非常配合，早早交出鑰匙，方便阿佑裝修開張，可辦理營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可這些事，本就該阿佑自己“搞定”，合同白紙黑字寫得清楚，哪有說不租就不租的道理。他認(rèn)為是店還沒開起來，阿佑不想交租，才有意拖延。

從雙方的你來我往中，法官敏銳捕捉到了矛盾的癥結(jié)：辦不下來的營業(yè)執(zhí)照。原來，阿佑租的鋪面位于老舊居民樓下，根據(jù)環(huán)境整治的相關(guān)規(guī)定，不能從事產(chǎn)生油煙、異味和廢氣的餐飲服務(wù)，自然也就無法辦理餐飲類營業(yè)執(zhí)照。

“規(guī)定是‘紅線’，不可逾越，阿佑的店開不起來，你也收不到租，對于你來說也是損失，與其這樣僵著，倒不如把鋪收回來重新租出去……”承辦法官一邊翻著《珠海市市場主體住所（經(jīng)營場所）禁設(shè)區(qū)域目錄》，一邊向黎叔解釋。

“做生意不能只有滿腔熱情，相關(guān)政策也應(yīng)該有所了解，這次‘出師未捷’，也有你自己疏忽的成分，各退一步？” 法官又回過頭找阿佑。在法官的反復(fù)勸說下，兩人最終達(dá)成一致意見。押金部分退回，黎叔收回了店鋪。

此案雖結(jié)，承辦法官卻覺得事情還不能“到此為止”。先找場地再辦證，是再尋常不過的事情，但在這兩年的案件辦理過程中，沒少遇到類似這樣因無法辦理餐飲營業(yè)執(zhí)照要求退租的案例。

那么，如何從源頭上減少此類矛盾糾紛發(fā)生呢？承辦法官把個(gè)案問題與類案參考敲進(jìn)司法建議，從細(xì)化負(fù)面清單、優(yōu)化監(jiān)督管理、深化宣傳引導(dǎo)三方面，建議相關(guān)市場監(jiān)管部門進(jìn)一步明確產(chǎn)生油煙、異味、廢氣餐飲店鋪的新設(shè)條件，靠前引導(dǎo)餐飲店鋪經(jīng)營選址，以常態(tài)化聯(lián)合執(zhí)法，強(qiáng)化對既存餐飲店鋪管理，同時(shí)及時(shí)調(diào)整、公布禁設(shè)區(qū)域名錄，拓寬公眾了解渠道，減少此類矛盾沖突反復(fù)發(fā)生。

司法建議發(fā)出不久，很快就得到了“回應(yīng)”。相關(guān)市場監(jiān)管部門回函表示，將不斷細(xì)化、更新禁設(shè)區(qū)域清單，加強(qiáng)與城市管理綜合執(zhí)法局、屬地市場監(jiān)管部門之間的信息共享和分工協(xié)作，把好注冊登記準(zhǔn)入口，從宣傳方式、宣傳對象、宣傳內(nèi)容等方面，擴(kuò)大宣傳范圍，提升宣傳針對性。