湾区粤港下丨型引 路领型创造大力人先在脚珠海，纵敢为改革实施深推进新阶段建设澳大

 

增動(dòng)能：

以機(jī)制改革牽引港珠澳大橋經(jīng)貿(mào)新通道建設(shè)

以占比不到全國0.6%國土面積，創(chuàng)造了全國1/9的經(jīng)濟(jì)總量，粵港澳大灣區(qū)是名副其實(shí)的中國開放水平最高、經(jīng)濟(jì)最具活力的區(qū)域。依托港珠澳大橋等重大基礎(chǔ)設(shè)施投入使用、深化體制機(jī)制改革找準(zhǔn)著力點(diǎn)和突破口，是珠海堅(jiān)定扛起大灣區(qū)極點(diǎn)城市重?fù)?dān)、支持服務(wù)橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)的政治責(zé)任的關(guān)鍵所在。

大橋輻射，珠西聯(lián)動(dòng)。今年6月，珠西農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)戰(zhàn)略合作暨粵港澳大灣區(qū)農(nóng)產(chǎn)品流通保供環(huán)網(wǎng)基金簽約大會(huì)在珠海舉行。背靠粵港澳大灣區(qū)超8000萬人口生鮮需求，珠海圍繞用好管好港珠澳大橋，攜手灣區(qū)城市構(gòu)建起高效、安全、現(xiàn)代的農(nóng)產(chǎn)品流通體系，為港澳地區(qū)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品及食品的穩(wěn)定供應(yīng)提供堅(jiān)實(shí)保障。

深化規(guī)則銜接，開辟生鮮入境“新通道”。今年4月，8輛載有藍(lán)鰭金槍魚鮮活水產(chǎn)的專業(yè)運(yùn)輸車，在港珠澳大橋珠海公路口岸綜合性指定監(jiān)管場(chǎng)地順利通關(guān)。

在此之前，珠江口西岸城市及粵西地區(qū)的進(jìn)口水產(chǎn)品，往往需要經(jīng)深圳、廣州入關(guān)后再“繞大彎”轉(zhuǎn)運(yùn)。而港珠澳大橋珠海公路口岸綜合性指定監(jiān)管場(chǎng)地的啟用，直接把這條進(jìn)口水產(chǎn)品運(yùn)輸路線“拉直”。廣東省四季有魚進(jìn)出口有限公司副總經(jīng)理李文昊表示，這條“新通道”真正體現(xiàn)了“何為灣區(qū)速度”，“清關(guān)時(shí)間從原先的4-5小時(shí)壓縮至1小時(shí)，龍蝦存活率高達(dá)99%?！?/p>

市商務(wù)局、交控集團(tuán)以及拱北海關(guān)、香港海關(guān)等單位的協(xié)同配合，為指定監(jiān)管場(chǎng)地的高效運(yùn)作提供了貨物銜接機(jī)制對(duì)接、申報(bào)模式銜接等方面的保障。此外，港珠澳大橋邊檢站設(shè)立專崗提供“7×24小時(shí)”服務(wù)，保障進(jìn)境鮮活水產(chǎn)快速通關(guān)。

指定監(jiān)管場(chǎng)地的啟用是珠海推動(dòng)“用好管好港珠澳大橋”的生動(dòng)實(shí)踐。珠海相繼出臺(tái)《珠海市關(guān)于2024年用好管好港珠澳大橋行動(dòng)方案》等舉措。隨著港珠澳大橋珠海公路口岸“小客車通關(guān)效率提升項(xiàng)目”升級(jí)改造完成，通關(guān)效率提高50%，海關(guān)和邊檢放行時(shí)間均在20秒左右，隨車人員查驗(yàn)時(shí)間約為10秒，小客車出境驗(yàn)放能力超過1500輛次/小時(shí)。

數(shù)據(jù)顯示，今年第一季度，經(jīng)港珠澳大橋珠海公路口岸進(jìn)出口總值強(qiáng)勢(shì)突破620億元人民幣，同比增長23.6%，創(chuàng)下自口岸開通以來同期最高記錄。

珠港機(jī)場(chǎng)合作持續(xù)深化、“經(jīng)珠港飛”客運(yùn)服務(wù)等接連落地，粵港澳物流園、空港國際智慧物流園、高欄港綜合保稅區(qū)等重要節(jié)點(diǎn)在港珠澳大橋延長線上串珠成鏈……在一系列體制機(jī)制改革的牽引下，港珠澳大橋經(jīng)貿(mào)新通道的發(fā)展福利必將迎來更大的釋放。

添便利：

創(chuàng)新形式助力港澳青年灣區(qū)逐夢(mèng)

“我定居橫琴，除了在澳門、橫琴出診外，還會(huì)安排時(shí)間到中山五院進(jìn)修。這對(duì)于定居在橫琴的我來說，往來都非常方便?！痹诎拈T和廣東兩地執(zhí)業(yè)的澳門青年醫(yī)生繆永銳這樣描述他的生活。這樣的便利，得益于粵港澳大灣區(qū)內(nèi)的規(guī)則機(jī)制逐漸對(duì)接完善。

近年來，珠海積極落實(shí)《珠海市境外職業(yè)資格便利執(zhí)業(yè)認(rèn)可清單》，實(shí)現(xiàn)導(dǎo)游、建筑師、律師等多個(gè)專業(yè)超過1500名港澳人才在珠?；驒M琴便利執(zhí)業(yè)，相關(guān)案例成功入選省推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)規(guī)劃銜接機(jī)制對(duì)接第二批典型案例。

與此同時(shí)，珠海還緊緊圍繞澳門所需、珠海所能，聚焦“粵澳規(guī)則機(jī)制銜接”改革要求，以“軟聯(lián)通”促進(jìn)“人才通”，共建珠澳琴職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定聯(lián)盟，創(chuàng)新通過直接采認(rèn)等方式，開展技能人才評(píng)價(jià)互認(rèn)，便利珠澳琴居民就業(yè)創(chuàng)業(yè)。目前，累計(jì)1032名持澳門職業(yè)技能證明書的澳門電工通過直接采認(rèn)方式獲得內(nèi)地職業(yè)技能等級(jí)證書。

“這里的場(chǎng)地功能齊全、配套完善?！薄爸楹５膭?chuàng)業(yè)政策在這里就能輕松獲取?！薄蟼€(gè)月底，港澳青年珠海創(chuàng)業(yè)發(fā)展服務(wù)站（澳門站）成立，這是我市落實(shí)《珠海市支持服務(wù)港澳青年到珠海發(fā)展16條措施》的重要舉措。珠海政企創(chuàng)新機(jī)制，充分整合資源，在澳門當(dāng)?shù)貥?gòu)建起一體化“預(yù)孵化”平臺(tái)，持續(xù)助力澳門青年在珠海的創(chuàng)業(yè)發(fā)展之路。

青年人才是粵港澳大灣區(qū)的硬核支撐。近年來，珠海與中山大學(xué)、澳門大學(xué)等內(nèi)地及港澳知名大學(xué)深入開展產(chǎn)學(xué)研合作，穩(wěn)步推動(dòng)往來港澳“人才簽注”擴(kuò)大覆蓋范圍，形成“澳門科研＋橫琴政策＋珠海制造”協(xié)同模式。

近年來，珠海積極推動(dòng)孵化載體建設(shè)，已建成可孵化港澳項(xiàng)目各類基地29家、場(chǎng)地規(guī)模超78萬平方米，累計(jì)孵化港澳創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目超769個(gè)、在孵港澳創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目超244個(gè)。

惠民生：

共同打造宜居宜業(yè)宜游優(yōu)質(zhì)生活圈

改善民生是改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。珠海深化“港澳集成式服務(wù)”等改革，持續(xù)增進(jìn)粵港澳大灣區(qū)居民福祉。

本月初，澳門居民梁女士來到位于珠海市民服務(wù)中心1號(hào)樓3樓的綜合服務(wù)廳，辦理居住證續(xù)期。工作人員用流利的粵語為她把流程講解得清清楚楚，十來分鐘就辦完了業(yè)務(wù)?！捌鸪跷覔?dān)心自己不太會(huì)說普通話，辦下來發(fā)現(xiàn)很快很方便?！绷号啃χf。

近年來，珠海以珠港澳異地辦事需求為導(dǎo)向，在珠海市民服務(wù)中心開設(shè)“港澳服務(wù)專窗”一窗式受理73項(xiàng)涉港澳政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，啟用“跨境通辦”自助服務(wù)機(jī)和“智方便”自助登記站，便利港澳人員和企業(yè)在珠辦理超370項(xiàng)港澳政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)。數(shù)據(jù)顯示，珠?！翱缇惩ㄞk”服務(wù)高效辦成涵蓋商事登記、社保等領(lǐng)域事項(xiàng)，累計(jì)減少港澳企業(yè)、居民跑動(dòng)超20萬人次。累計(jì)受理香港居民居住證超3萬張、澳門居民居住證超17.7萬張，港澳居民在珠參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)超1.9萬人。

隨著通關(guān)便利性的持續(xù)提升，越來越多的港澳長者選擇“北上”珠海養(yǎng)老。香洲區(qū)區(qū)級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)——和園·頤養(yǎng)規(guī)劃設(shè)置了300張港澳專區(qū)床位。在此養(yǎng)老的長者表示，這里距離澳門的家里很近，子女探望方便，環(huán)境也更加寬敞、舒適。珠海此前出臺(tái)的《珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)促進(jìn)條例》明確，將探索面向常住珠海的港澳老年人的跨境養(yǎng)老服務(wù)。

今年以來，經(jīng)港珠澳大橋出入境客流、車流持續(xù)快速增長，經(jīng)大橋口岸出入境客流已超過1510萬人次，同比增長超20%；出入境車流已超過323萬輛次，同比增長約30%。作為“港車”“澳車”進(jìn)入內(nèi)地的首站，珠海在強(qiáng)化交通銜接、完善停車等配套服務(wù)、探索開發(fā)互認(rèn)跨境車險(xiǎn)等方面統(tǒng)籌考量、協(xié)同發(fā)力，讓更多“港車”“澳車”通過珠海連接更廣闊的空間。