系两出共同根党建，让制在横基层求新求变琴长

2021年9月，兩制橫琴粵澳深度合作區(qū)掛牌成立，基層翻開(kāi)了“琴澳一體化”發(fā)展的黨建新篇章。3年多來(lái)，求新求變琴長(zhǎng)橫琴口岸日均通關(guān)量躍升至約8萬(wàn)人次，讓橫跨境執(zhí)業(yè)的出共澳門(mén)專業(yè)人士超過(guò)1200人……這些數(shù)字躍動(dòng)，是同根“琴澳一體化”從地理毗鄰走向深度融合的生動(dòng)注腳。

在這片制度創(chuàng)新的兩制“試驗(yàn)田”里，基層黨建工作也正經(jīng)歷著求新求變的基層挑戰(zhàn)：跨境社區(qū)的治理難題怎么破解？黨員如何在差異化規(guī)則中凝聚共識(shí)？當(dāng)傳統(tǒng)黨建模式遇到“一國(guó)兩制”的獨(dú)特語(yǔ)境，合作區(qū)以破冰者的黨建姿態(tài)，探索新模式、求新求變琴長(zhǎng)新機(jī)制。讓橫從跨境黨員管理困境，出共到黨建引領(lǐng)下的同根琴澳融合發(fā)展新格局，橫琴用一個(gè)個(gè)生動(dòng)的兩制黨建故事，探索著國(guó)際化環(huán)境下黨建創(chuàng)新的新路徑。

破題：

搭建“雙向奔赴”的黨建共同體

在澳門(mén)城市大學(xué)的教室內(nèi)，博士研究生祁明宇剛剛結(jié)束上午的課程，手機(jī)屏幕隨即彈出一條提醒——距離橫琴新家園社區(qū)跨境黨支部的線上組織生活會(huì)還有15分鐘。他迅速收拾好書(shū)本，快步向橫琴口岸走去。對(duì)祁明宇而言，這樣的“兩城穿梭”不過(guò)是生活中的日常，但這平凡的一幕卻折射出“一國(guó)兩制”框架下基層黨建工作創(chuàng)新的時(shí)代縮影。

根據(jù)澳門(mén)教育與青年發(fā)展局和統(tǒng)計(jì)暨普查局的數(shù)據(jù)，當(dāng)?shù)卮T博士課程項(xiàng)目中內(nèi)地學(xué)生占85.01%，加上10.33萬(wàn)常住澳門(mén)的內(nèi)地雇員，這其中有一支規(guī)模不小的跨境黨員隊(duì)伍。

2024年3月，合作區(qū)各社區(qū)開(kāi)展了一場(chǎng)黨員調(diào)研摸排，發(fā)現(xiàn)不少在澳門(mén)工作或?qū)W習(xí)的黨員。他們像祁明宇一樣，每天在琴澳兩地往返，卻因跨境流動(dòng)性大陷入“組織歸屬困境”。

“以我自身為例，社區(qū)網(wǎng)格化管理下的組織生活多在工作時(shí)段開(kāi)展，且參與對(duì)象以本地居民為主。我身邊還有不少跨境黨員，大家通過(guò)多種渠道向合作區(qū)社區(qū)工作黨委反饋，希望成立專屬黨組織，既能滿足跨境群體需求，又能策劃學(xué)術(shù)創(chuàng)新與青年活動(dòng)，凝聚青年力量?！逼蠲饔钫f(shuō)。

面對(duì)“陣地不固定”“活動(dòng)參與率不足”等問(wèn)題，省委橫琴工委與合作區(qū)社區(qū)工作黨委決定以創(chuàng)新方式激活黨組織活力，通過(guò)成立“琴澳跨境黨支部”，強(qiáng)化基層黨組織的核心作用。

2024年6月，新家園社區(qū)率先成立了合作區(qū)首個(gè)琴澳跨境黨支部，由祁明宇擔(dān)任書(shū)記?！斑@一切的工作都沒(méi)有先例可循?！逼蠲饔钐寡?，“根據(jù)跨境黨員流動(dòng)性大的實(shí)際狀況，我們部分工作采取了線上線下相結(jié)合的方式進(jìn)行。”

每月，祁明宇會(huì)準(zhǔn)時(shí)打開(kāi)視頻會(huì)議軟件，與新家園跨境黨支部的黨員們“云見(jiàn)面”。每季度，他們還會(huì)組織一次線下主題黨日活動(dòng)，例如琴澳青年紅色筑夢(mèng)之旅、琴澳跨境電商及科技創(chuàng)新主題研學(xué)團(tuán)等一系列創(chuàng)新活動(dòng)，強(qiáng)化黨組織在跨境區(qū)域中的引領(lǐng)作用和凝聚力。

令祁明宇感到驚喜的是，隨著跨境黨建活動(dòng)逐漸展開(kāi)，越來(lái)越多的澳門(mén)青年不僅開(kāi)始關(guān)注這些活動(dòng)，而且還表達(dá)了加入學(xué)習(xí)的意愿。目前合作區(qū)內(nèi)的各個(gè)社區(qū)琴澳跨境黨支部已經(jīng)收到了超過(guò)30名澳門(mén)青年通過(guò)各種渠道咨詢參與組織學(xué)習(xí)的情況?；诖诵枨螅?strong>新家園琴澳跨境黨支部創(chuàng)新性地推出了澳門(mén)社團(tuán)代表列席“第一議題”學(xué)習(xí)機(jī)制，積極邀請(qǐng)澳門(mén)的社團(tuán)、高校及企業(yè)共同參與。

“在這個(gè)大家庭里，我們有的是學(xué)生，有的則是企業(yè)家，但通過(guò)這些創(chuàng)新舉措，黨建成為了知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)交流的重要平臺(tái)，更是連接兩地青年心靈的堅(jiān)固橋梁?！逼蠲饔罡锌卣f(shuō)，“它就像一種強(qiáng)大的粘合劑，增進(jìn)了雙方的理解與合作?！?/p>

如今，合作區(qū)4個(gè)社區(qū)均已成立了琴澳跨境黨支部，吸納黨員21人，全面實(shí)現(xiàn)對(duì)跨境黨員的組織覆蓋，也為在合作區(qū)生活的港澳籍居民積極向黨組織靠攏提供新平臺(tái)、新路徑。

破界：

打造澳資企業(yè)“紅色引擎”

在橫琴·澳門(mén)青年創(chuàng)業(yè)谷的跨境說(shuō)網(wǎng)絡(luò)科技有限公司展廳里，一面融合紅色元素的黨建文化墻引人駐足。這家誕生于澳門(mén)的科技公司，為何會(huì)如此重視紅色文化？答案藏在該公司的管理章程中。

在一次參訪中，跨境說(shuō)創(chuàng)始人周運(yùn)賢前往古田會(huì)議舊址，在斑駁磚墻前，他聽(tīng)著講解員講述1929年“思想建黨、政治建軍”的歷史，突然靈光乍現(xiàn)：“企業(yè)也需要這樣的精神內(nèi)核！”活動(dòng)結(jié)束后，他又自費(fèi)買(mǎi)了一張去古田的車(chē)票，帶著骨干團(tuán)隊(duì)在閩西山區(qū)扎扎實(shí)實(shí)學(xué)習(xí)了一周，成立黨支部的想法就此扎根。

2018年7月10日，跨境說(shuō)正式獲批成立黨支部，并將黨建業(yè)務(wù)納入公司章程。通過(guò)建立“黨員骨干-業(yè)務(wù)骨干-聯(lián)合創(chuàng)始人”的“三向培養(yǎng)”機(jī)制，使黨內(nèi)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)成為員工取向和共同行動(dòng)。

周運(yùn)賢介紹說(shuō)，“面對(duì)復(fù)雜的跨境業(yè)務(wù)環(huán)境和‘出海’挑戰(zhàn)，我們希望黨組織建設(shè)鍛造出一支具備可持續(xù)戰(zhàn)斗力的跨境團(tuán)隊(duì)。以技術(shù)研發(fā)部門(mén)為例，早期我們用的是國(guó)外的技術(shù)服務(wù)，隨后通過(guò)聚焦大數(shù)據(jù)與智能運(yùn)算賽道，由黨員骨干牽頭研發(fā)，逐步構(gòu)建起核心技術(shù)的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系——目前團(tuán)隊(duì)已累計(jì)取得34項(xiàng)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)認(rèn)證，并成功斬獲10項(xiàng)發(fā)明專利授權(quán)，實(shí)現(xiàn)了從技術(shù)跟隨到自主創(chuàng)新的跨越式發(fā)展?！?/p>

通過(guò)黨建引領(lǐng)，跨境說(shuō)團(tuán)隊(duì)為云南蘭坪縣以及廣東陽(yáng)西、信宜、梅州等多個(gè)地區(qū)的農(nóng)特產(chǎn)品，提供了電商解決方案，讓這些產(chǎn)品走進(jìn)粵港澳大灣區(qū)甚至葡語(yǔ)系國(guó)家市場(chǎng)。

跨境說(shuō)公司微觀敘事背后，是橫琴澳資企業(yè)群體的宏觀躍遷。據(jù)了解，截至2024年末，合作區(qū)共有澳資企業(yè)6681戶，較合作區(qū)成立時(shí)增長(zhǎng)44.1%。加強(qiáng)澳資企業(yè)黨組織建設(shè)是合作區(qū)黨建工作的一大亮點(diǎn)。

省委橫琴工委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，合作區(qū)堅(jiān)持黨的創(chuàng)新理論指引與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相結(jié)合，通過(guò)健全“雙培養(yǎng)”制度，促進(jìn)機(jī)關(guān)黨組織牽手18家澳資企業(yè)黨組織結(jié)對(duì)共建，為澳資企業(yè)黨組織宣傳合作區(qū)的相關(guān)政策，積極構(gòu)建組織共建、資源共享、機(jī)制銜接、問(wèn)題聯(lián)解的琴澳融合新格局，以“黨建+政治引領(lǐng)”為企業(yè)注入紅色動(dòng)能，使“黨建強(qiáng)”成為“企業(yè)興”的核心動(dòng)力和根本保障。

未來(lái)，在“澳門(mén)+橫琴”的敘事中，基層黨建創(chuàng)新的星火，將持續(xù)在制度差異中探尋“最大公約數(shù)”，畫(huà)出最大同心圓，照亮兩地融合發(fā)展的前行之路。