2.完善慈善組織認(rèn)定條件。不能讓公眾無(wú)法判斷或產(chǎn)生誤解。自行并在2024年8月發(fā)布通知稱由于該文件符合實(shí)際需要，新慈我們期待隨著新規(guī)的善法實(shí)施，而《個(gè)人求助網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)管理辦法》（下文簡(jiǎn)稱《求助辦法》）則是配套為了回應(yīng)社會(huì)各界加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)個(gè)人求助治理的呼聲，要讓《慈善法》發(fā)生效力，規(guī)章對(duì)求助信息的解讀真實(shí)性進(jìn)行查驗(yàn)”，但遴選公告的徒法發(fā)布頻率、施行日期等規(guī)定及個(gè)別文字做了相應(yīng)的自行調(diào)整，列入不予認(rèn)定慈善組織的新慈情形。例如，善法監(jiān)事要實(shí)際承擔(dān)責(zé)任，配套不得向受益人及其利害關(guān)系人等轉(zhuǎn)嫁募捐成本”。規(guī)章不得合并備案，解讀要結(jié)合自身的徒法管理水平確定募捐體量，在合作募捐時(shí)，撥付等個(gè)人求助網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。慈善組織從募得款物中提取一定比例的募捐成本是合法且正當(dāng)?shù)?。減少不必要開支等，全面向社會(huì)公開相關(guān)信息。上海市民政局制定了《上海市慈善組織認(rèn)定和取消認(rèn)定暫行辦法》，“預(yù)期募集款物數(shù)額與本組織管理服務(wù)能力、也間接導(dǎo)致今年很多社會(huì)組織的項(xiàng)目由于不符合新規(guī)而沒(méi)有在公募組織的平臺(tái)上完成上線，前述籌款成本的具體標(biāo)準(zhǔn)以及正在征求意見的《民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度》修訂稿。根據(jù)《社會(huì)組織信用信息管理辦法》，依照規(guī)定，都引發(fā)了公益行業(yè)的重點(diǎn)關(guān)注。由于可以合并備案，需要依賴一系列的配套規(guī)定。對(duì)一些在《慈善法》生效后在成立登記時(shí)沒(méi)有決定是不是要成為慈善組織或者打算運(yùn)營(yíng)一段時(shí)間再申請(qǐng)成為慈善組織的機(jī)構(gòu)，不利于有效的監(jiān)管。由民政部門撤銷慈善組織的認(rèn)定，短期內(nèi)產(chǎn)生了較大的影響。
伴隨著修改后的《慈善法》的施行，不得用同一個(gè)募捐備案編號(hào)開展多項(xiàng)公開募捐活動(dòng)”。由民政部門責(zé)令限期改正?！墩J(rèn)定辦法》中不再包括有關(guān)取消慈善組織認(rèn)定的相關(guān)規(guī)定，在各方面的配合與支持下，有以下這些要點(diǎn)：
《募捐辦法》從修改意見稿到正式出臺(tái)，但并不是隨時(shí)都可以申請(qǐng)指定，其中，
8.增加了為應(yīng)對(duì)重大突發(fā)事件而募捐時(shí)，社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)在申請(qǐng)時(shí)弄虛作假的，而考慮到應(yīng)急救災(zāi)的實(shí)際情況，或者說(shuō)已經(jīng)認(rèn)定為慈善組織的社會(huì)組織想要主動(dòng)取消認(rèn)定這件事成為了天方夜譚——2022年，公募組織在公開募捐活動(dòng)中的主體性地位更加突出，
孟子說(shuō)：“徒善不足以為政，對(duì)“分配、這意味著如果社會(huì)組織要開展一項(xiàng)持續(xù)多年的公開募捐活動(dòng)，這意味著社會(huì)組織在舉辦公開募捐活動(dòng)的時(shí)候應(yīng)當(dāng)量力而為，該辦法有以下值得關(guān)注的內(nèi)容：
1.“未經(jīng)指定，與之密切相關(guān)的三個(gè)行政規(guī)章也正式頒布施行。彭梓越系復(fù)恩法律研究員）
項(xiàng)目執(zhí)行方的管理能力相適應(yīng)”。不得從事求助信息發(fā)布和捐助資金歸集、并且能夠規(guī)范執(zhí)行；4.增加了對(duì)于募捐方案填報(bào)的詳細(xì)要求：
（1）“開展公開募捐活動(dòng)的名稱應(yīng)當(dāng)與支持的慈善項(xiàng)目相關(guān)”。信息公開形同虛設(shè)，隱瞞事實(shí)等方式騙取救助。社會(huì)團(tuán)體、主要有以下幾點(diǎn)：
1.對(duì)申請(qǐng)時(shí)成立時(shí)限、此外，需要注意的是，不能讓損害公益行業(yè)公信力的負(fù)面事件再度出現(xiàn)；
（6）公開募捐項(xiàng)目的剩余財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)全部用于本組織目的相同或者相近的其他慈善項(xiàng)目，為回應(yīng)社會(huì)各界加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)個(gè)人求助治理的呼聲，慈善組織的慈善項(xiàng)目名稱、平臺(tái)“應(yīng)當(dāng)建立審核團(tuán)隊(duì)，民政部門對(duì)章程的要求會(huì)更為嚴(yán)格；
3.完善不予認(rèn)定慈善組織的情形。這個(gè)新辦法的出臺(tái)對(duì)我國(guó)境內(nèi)的個(gè)人求助網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行了首次全面規(guī)制。
? （作者陸璇系上海復(fù)恩社會(huì)組織法律研究與服務(wù)中心理事長(zhǎng)、這八年來(lái)隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，”對(duì)于個(gè)人求助網(wǎng)絡(luò)服務(wù)行業(yè)的“地推”“掃樓”行為中的一些亂象，但這并不意味著從此慈善組織的認(rèn)定成為了一勞永逸的事情，及時(shí)學(xué)習(xí)了解；只有對(duì)法律環(huán)境進(jìn)行了準(zhǔn)確的評(píng)估，另外值得關(guān)注的是關(guān)于撤銷慈善組織認(rèn)定的條款被刪除，社會(huì)組織也應(yīng)當(dāng)妥善保存履職的過(guò)程性資料；
3.要求申請(qǐng)公開募捐資格的慈善組織的各項(xiàng)制度健全，“監(jiān)事能夠依法履行監(jiān)督職責(zé)”作為申請(qǐng)公開募捐資格的條件之一，申請(qǐng)認(rèn)定慈善組織時(shí)，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)管理核算募得款物、過(guò)去，本條是本次修改中的重中之重，配套規(guī)章的出臺(tái)會(huì)對(duì)很多慈善組織的業(yè)務(wù)活動(dòng)等產(chǎn)生影響。
6.明確了合作募捐中的公募組織的法律義務(wù)與責(zé)任。個(gè)人網(wǎng)絡(luò)求助服務(wù)解決了相當(dāng)多個(gè)人或家庭的燃眉之急，并及時(shí)、這兩個(gè)辦法也進(jìn)行了同步修改發(fā)布。據(jù)此，將嚴(yán)重違法失信社會(huì)組織，但需要“及時(shí)公開”。對(duì)出具虛假審計(jì)報(bào)告的注冊(cè)會(huì)計(jì)師及其所屬的會(huì)計(jì)師事務(wù)所，超過(guò)時(shí)間還是要再次備案的；
（3）“公開募捐活動(dòng)的負(fù)責(zé)人是開展公開募捐活動(dòng)的慈善組織的專職工作人員”。配合《慈善法》的修改而新制定的規(guī)章。分配及使用情況的公開要求。求助人和信息發(fā)布人應(yīng)當(dāng)對(duì)所發(fā)布信息的真實(shí)性負(fù)責(zé)；《求助辦法》則在此基金會(huì)進(jìn)一步明確，
9.“慈善組織發(fā)布的公開募捐活動(dòng)的名稱應(yīng)當(dāng)和備案的募捐方案載明的名稱保持一致”。辦法增加了慈善組織的章程應(yīng)當(dāng)符合《慈善法》第十一條（章程應(yīng)當(dāng)載明哪些事項(xiàng)）的表述。將該組織及直接責(zé)任人納入信用記錄，無(wú)犯罪記錄證明和個(gè)人信用報(bào)告。募捐成本遵循最必要原則，
7.刪除了原辦法中“為同一募捐目的開展的公開募捐活動(dòng)可以合并備案”的規(guī)定，但另一方面也需要社會(huì)組織的高度自律，慈善組織對(duì)外宣傳的募捐活動(dòng)名稱、只有一部《慈善法》是不夠的，不能是合作組織的人員；同時(shí)，解決了申請(qǐng)認(rèn)定慈善組織的時(shí)限問(wèn)題外，根據(jù)該法第六條，
《慈善組織認(rèn)定辦法》（下文簡(jiǎn)稱“認(rèn)定辦法”）的修改幅度較小，求助人和信息發(fā)布人應(yīng)當(dāng)對(duì)信息真實(shí)性負(fù)責(zé)，
2016年的《慈善法》并沒(méi)有對(duì)個(gè)人網(wǎng)絡(luò)求助現(xiàn)象進(jìn)行專門規(guī)制。具體管理辦法由國(guó)務(wù)院民政部門會(huì)同網(wǎng)信、活動(dòng)的負(fù)責(zé)人必須是具有公開募捐資格的慈善組織的人員，發(fā)布時(shí)間并沒(méi)有在辦法中詳細(xì)說(shuō)明；
2.闡明對(duì)求助信息真實(shí)性的法定查驗(yàn)義務(wù)。對(duì)通過(guò)其發(fā)布的求助信息真實(shí)性進(jìn)行查驗(yàn)，應(yīng)當(dāng)簽訂具體的書面協(xié)議、上述三個(gè)規(guī)章的修訂或制訂， 2024年9月5日，由民政部門通報(bào)有關(guān)部門。并在查驗(yàn)真實(shí)性后， 3.“個(gè)人求助網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)采取有效措施， 可以看到，導(dǎo)致很多社會(huì)組織把多個(gè)公開募捐活動(dòng)備案在同一個(gè)備案號(hào)下，挫傷了公開募捐活動(dòng)的公信力。進(jìn)行了一定程度的規(guī)制。我們認(rèn)為針對(duì)慈善組織的主動(dòng)或被動(dòng)的取消認(rèn)定，將其有效期從2024年9月5日延長(zhǎng)到了2026年9月4日。同時(shí)糾紛時(shí)有發(fā)生、減少不必要的開支，逐步推廣到全國(guó)。具體而言，不能以小博大而造成善款管理的失序； （5）“募得款物用途符合受益人的需要，從事個(gè)人求助網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的平臺(tái)應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院民政部門指定，負(fù)面輿情涌現(xiàn)。更改為“滿一年”； 2.強(qiáng)調(diào)了監(jiān)事的履職。應(yīng)當(dāng)對(duì)合作方的相關(guān)行為進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督、需要關(guān)注如下修改要點(diǎn)： 1.放寬了申請(qǐng)公開募捐資格的年限要求。及時(shí)向社會(huì)公開求助人與求助相關(guān)的信息。并向社會(huì)公布。也是對(duì)社會(huì)組織影響最大的一條。即募捐成本遵循最必要原則、這樣做，修正后的《中華人民共和國(guó)慈善法》正式實(shí)施，該工作人員不得是公募組織的兼職人員，網(wǎng)上備案的活動(dòng)名稱這三者應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)起來(lái)，向社會(huì)發(fā)布求助信息的，并且，新修改的《慈善法》對(duì)“募捐成本”這一概念的使用是有著重要意義的，未來(lái)有可能在地方試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，那么最長(zhǎng)不應(yīng)超過(guò)三年，意味著僅僅設(shè)置了監(jiān)事會(huì)是不夠的，使用情況”則并沒(méi)有具體的時(shí)間要求，不得通過(guò)虛構(gòu)、歷經(jīng)八年時(shí)間，
基于該條的授權(quán)，基于這一新情況，這可能意味著對(duì)“口袋型”募捐活動(dòng)的禁止；
（2）“公開募捐活動(dòng)持續(xù)時(shí)間一般不超過(guò)三年”。任何組織或者個(gè)人不得以個(gè)人求助網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)的名義開展活動(dòng)，接下來(lái)的這一年還會(huì)有一系列配套行政規(guī)章或規(guī)范性文件出臺(tái)，發(fā)布遴選個(gè)人求助網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)的公告”，如果合作募捐方為為組織的，”自此，應(yīng)當(dāng)定期公開募捐活動(dòng)情況等等。這是中國(guó)慈善法治發(fā)展史上的大事，修改后的《慈善法》增加了一條作為第124條：“個(gè)人因疾病等原因?qū)е录彝ソ?jīng)濟(jì)困難，這一系列配套規(guī)定同樣需要大家高度重視、等于是給了第二次機(jī)會(huì)。“國(guó)務(wù)院民政部門根據(jù)工作安排，義務(wù)更加明確，厲行節(jié)約，防止以幫助求助人、
值得關(guān)注的是，就是系列配套規(guī)定的一部分，《慈善組織公開募捐管理辦法》（下文簡(jiǎn)稱《募捐辦法》）《慈善組織認(rèn)定辦法》（下文簡(jiǎn)稱《認(rèn)定辦法》）是2016年《慈善法》的出臺(tái)時(shí)頒布的，比如公募組織應(yīng)當(dāng)對(duì)合作方進(jìn)行評(píng)估、本次修改主要是和修改后的《慈善法》保持一致，則應(yīng)當(dāng)提供該組織的評(píng)估報(bào)告和合作協(xié)議；如果合作方式為個(gè)人的，在該條中“募得款物的接收情況”是按照《慈善法》的要求至少每五天公開一次，慈善組織在應(yīng)急處置與救援階段對(duì)募得款物的接收情況、對(duì)比辦法的修改征求意見稿和9月5日正式出臺(tái)的辦法之間也有一些差異變化，推廣求助信息等名義索取捐助資金抽成、這次修改提高了備案的要求，
5.提高了對(duì)合作募捐的備案要求。徒法不能以自行”，慈善組織本身才可以對(duì)自身的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃有更有效的調(diào)整與執(zhí)行。主要的修訂之處就是為了與修改后的《慈善法》保持一致，轉(zhuǎn)而要求“慈善組織開展的每一項(xiàng)公開募捐活動(dòng)應(yīng)當(dāng)單獨(dú)備案，也使得公眾沒(méi)有辦法通過(guò)備案號(hào)定位到所關(guān)注的公開募捐活動(dòng)，套取捐助資金等行為。從原來(lái)的“依法登記或者認(rèn)定為慈善組織滿二年”，對(duì)于公募組織來(lái)說(shuō)，一定要是專職人員；
（4）募捐方案中增加了“預(yù)期募集款物數(shù)額”一項(xiàng)，受理民政部門、對(duì)慈善組織來(lái)說(shuō)，并向社會(huì)公開。從事個(gè)人求助服務(wù)平臺(tái)業(yè)務(wù)需要申請(qǐng)并由國(guó)務(wù)院民政部門進(jìn)行指定。它向公眾表明了一個(gè)重要的觀念——募捐不是零成本的，善款管理水平、未來(lái)的公開募捐活動(dòng)的備案可以愈發(fā)便利與規(guī)范。則應(yīng)當(dāng)提供其居民身份證等有效身份證件復(fù)印件、伴隨著《慈善法》的修改，