湾区引擎芯创新同锻横琴政造大加码澳协琴

5月29日，芯新一版《橫琴粵澳深度合作區(qū)進(jìn)一步促進(jìn)集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干措施》正式印發(fā)。橫琴這并非合作區(qū)首次為“芯”而動(dòng)，政加造面對(duì)當(dāng)前全球科技競(jìng)爭(zhēng)加劇、碼琴技術(shù)迭代加速的澳協(xié)產(chǎn)業(yè)格局，新政的同鍛出臺(tái)更顯戰(zhàn)略深意。

珠海先進(jìn)集成電路研究院院長(zhǎng)龔斌表示，灣區(qū)此次政策修訂是創(chuàng)新在大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)加速的新形勢(shì)、集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入新階段、引擎前沿新技術(shù)加速導(dǎo)入以及琴澳融合邁入新高度的芯“四新”背景下推出，重點(diǎn)聚焦“加強(qiáng)企業(yè)出海保障、橫琴加快技術(shù)創(chuàng)新提級(jí)、政加造加速產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略承載、碼琴加緊海外人才承接”四大方向，澳協(xié)推動(dòng)合作區(qū)集成電路產(chǎn)業(yè)躍升發(fā)展。同鍛

  政策延續(xù)與精準(zhǔn)加碼：

筑牢產(chǎn)業(yè)躍升基石

作為《橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)總體方案》（下文簡(jiǎn)稱(chēng)《總體方案》）明確的重點(diǎn)領(lǐng)域，合作區(qū)集成電路產(chǎn)業(yè)近年來(lái)的爆發(fā)式增長(zhǎng)，印證了政策扶持的有效性。

根據(jù)《總體方案》的總體部署，2022年7月，合作區(qū)首次出臺(tái)《橫琴粵澳深度合作區(qū)促進(jìn)集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干措施》（原政策已于2024年底到期），并取得了良好成效。龔斌指出，截至今年5月29日，原政策已進(jìn)行了3次申報(bào)，從企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新、人才引進(jìn)、平臺(tái)建設(shè)、粵澳協(xié)同創(chuàng)新等四方面，用“真金白銀”推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。數(shù)據(jù)顯示，合作區(qū)集成電路產(chǎn)業(yè)營(yíng)收從2020年的11.5億元增長(zhǎng)到2024年的超42億元，年均復(fù)合增速超過(guò)38.2%。

“本次修訂的核心在于保持原政策延續(xù)性基礎(chǔ)上的精準(zhǔn)提升?！饼彵髲?qiáng)調(diào)，新政整體框架延續(xù)了支持企業(yè)發(fā)展、人才引育、平臺(tái)建設(shè)、粵澳協(xié)同創(chuàng)新四大支柱，確保了產(chǎn)業(yè)生態(tài)的穩(wěn)定預(yù)期。例如在激勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新的關(guān)鍵環(huán)節(jié)——如多項(xiàng)目晶圓（MPW）流片、IP與EDA工具購(gòu)買(mǎi)研發(fā)、測(cè)試驗(yàn)證等補(bǔ)貼上，新政維持了高比例與上限，為企業(yè)持續(xù)投入創(chuàng)新吃下“定心丸”。

另一方面，新政最鮮明的特色，是對(duì)“澳”元素的系統(tǒng)性強(qiáng)化。在龔斌看來(lái)，這直接服務(wù)于琴澳一體化與澳門(mén)經(jīng)濟(jì)適度多元化發(fā)展的核心目標(biāo)。新政不僅強(qiáng)化了對(duì)澳資企業(yè)的支持力度，還將澳門(mén)高校產(chǎn)學(xué)研示范基地共建聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室納入政策扶持范疇。同時(shí)，針對(duì)澳門(mén)居民或澳門(mén)高校畢業(yè)人才150%的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)執(zhí)行，進(jìn)一步打通兩地人才流動(dòng)的經(jīng)脈。

這些舉措，正建立在琴澳產(chǎn)業(yè)協(xié)同已初步成型的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)之上。龔斌介紹，依托澳門(mén)大學(xué)模擬與混合信號(hào)超大規(guī)模集成電路國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等頂尖科研力量，橫琴已形成“澳門(mén)研發(fā)+橫琴轉(zhuǎn)化”模式。目前，橫琴已落戶(hù)1個(gè)微電子研發(fā)中心，與企業(yè)共建2個(gè)聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，建成1個(gè)先進(jìn)設(shè)計(jì)驗(yàn)證公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，成功推動(dòng)移動(dòng)機(jī)器人關(guān)鍵芯片、模數(shù)轉(zhuǎn)換器芯片設(shè)計(jì)等一系列澳門(mén)重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目在橫琴實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化。

  前瞻布局：

瞄準(zhǔn)制造封裝與車(chē)電新藍(lán)海

面對(duì)全球產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新態(tài)勢(shì)與技術(shù)創(chuàng)新浪潮，新政展現(xiàn)出敏銳的前瞻性。據(jù)了解，澳門(mén)高度重視集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展，依托中國(guó)科學(xué)院集成電路創(chuàng)新（澳門(mén)）研究院以及澳門(mén)大學(xué)模擬與混合信號(hào)超大規(guī)模集成電路國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，聚焦于集成電路的工藝研發(fā)與設(shè)計(jì)生態(tài)建設(shè)。然而，由于土地面積有限，澳門(mén)在制造與封測(cè)環(huán)節(jié)相對(duì)薄弱，一定程度上依賴(lài)與橫琴及珠海的協(xié)同合作。此次政策新增的“制造封裝補(bǔ)貼”與“車(chē)規(guī)級(jí)認(rèn)證補(bǔ)貼”，傳遞出橫琴產(chǎn)業(yè)鏈布局從“強(qiáng)設(shè)計(jì)”向“補(bǔ)制造、拓應(yīng)用”延伸升級(jí)的信號(hào)。

龔斌分析道：“經(jīng)過(guò)三年穩(wěn)健起步，合作區(qū)集成電路產(chǎn)業(yè)已實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局，形成規(guī)模結(jié)構(gòu)日益優(yōu)化、企業(yè)質(zhì)量逐步向好、產(chǎn)業(yè)鏈持續(xù)完善的態(tài)勢(shì)?！泵鎸?duì)未來(lái)發(fā)展前景，他認(rèn)為，新政精準(zhǔn)聚焦，明確了9類(lèi)適宜合作區(qū)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域，覆蓋AI芯片、先進(jìn)存儲(chǔ)器、數(shù)模混合芯片及車(chē)規(guī)級(jí)芯片、光通信芯片、RISC-V架構(gòu)的芯片、功率或射頻芯片、采用SOI和BCD制造工藝的芯片、先進(jìn)封裝、半導(dǎo)體設(shè)備及其核心零部件等細(xì)分領(lǐng)域，在合作區(qū)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，細(xì)化政策支持，推動(dòng)關(guān)鍵技術(shù)突破，確保產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期穩(wěn)健發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步突破。

與此同時(shí)，人才是集成電路競(jìng)爭(zhēng)的核心。在龔斌看來(lái)，橫琴正著力打造吸引全球高端人才、特別是海外華人集成電路專(zhuān)家歸國(guó)的“強(qiáng)磁場(chǎng)”?！懊鎸?duì)國(guó)際人才爭(zhēng)奪的白熱化，橫琴依托獨(dú)特的政策與制度創(chuàng)新空間，有潛力成為國(guó)家集成電路國(guó)際化人才的‘戰(zhàn)略蓄水池’?！彼ㄗh未來(lái)可進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)企業(yè)用人的直接激勵(lì)，并優(yōu)化國(guó)際人才來(lái)琴工作生活的“綠色通道”及配套。

合作區(qū)集成電路產(chǎn)業(yè)新政的落地，不僅是一次補(bǔ)貼升級(jí)，更是琴澳共繪“芯”藍(lán)圖、融入國(guó)家科技自強(qiáng)戰(zhàn)略的關(guān)鍵一步，一條貫通創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈與人才鏈的特色發(fā)展路徑正清晰浮現(xiàn)，為大灣區(qū)乃至中國(guó)集成電路產(chǎn)業(yè)的突圍躍升注入強(qiáng)勁的“橫琴動(dòng)能”。

記者觀(guān)察

為“中國(guó)芯”融入雙循環(huán)

探索破局新路徑

橫琴與澳門(mén)一水之隔，兩地集成電路產(chǎn)業(yè)的深度融合正以“澳門(mén)研發(fā)+橫琴轉(zhuǎn)化”模式打破制度與空間壁壘，成為大灣區(qū)科技協(xié)同的創(chuàng)新樣本。

作為關(guān)鍵物理支點(diǎn)，粵澳集成電路設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)園踐行“澳門(mén)平臺(tái)+國(guó)際資源+橫琴空間+成果共享”模式，集聚企業(yè)超40家，2024年總營(yíng)收突破25億元，吸引壁仞科技、集創(chuàng)北方等頭部企業(yè)及澳世芯科技等澳門(mén)企業(yè)入駐，形成科研協(xié)同、產(chǎn)業(yè)化聯(lián)動(dòng)、成果轉(zhuǎn)化全鏈條支撐體系。

此外，龔斌向記者分享，基于“雙承接”優(yōu)勢(shì)，橫琴既承接澳門(mén)重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目轉(zhuǎn)化，又依托珠三角產(chǎn)業(yè)鏈和人才儲(chǔ)備構(gòu)建“橫琴總部+珠海制造”協(xié)同模式。目前已有6家企業(yè)實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域協(xié)同發(fā)展，真正實(shí)現(xiàn)“澳門(mén)國(guó)際平臺(tái)優(yōu)勢(shì)”與“橫琴產(chǎn)業(yè)化空間及大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)”的無(wú)縫銜接。

由此看來(lái)，琴澳協(xié)同發(fā)展絕非簡(jiǎn)單政策疊加，其核心是以澳門(mén)國(guó)際化窗口嫁接橫琴產(chǎn)業(yè)土壤，為“中國(guó)芯”融入雙循環(huán)探索破局新路徑。