下 路人先在脚敢为

 

體制順則活力生

——“三海聯(lián)動(dòng)”破解向海圖強(qiáng)梗阻

改革是向海圖強(qiáng)的第一動(dòng)力。7月22日，臺(tái)風(fēng)“韋帕”過(guò)后，在珠海市現(xiàn)代化海洋牧場(chǎng)“標(biāo)準(zhǔn)海”樣板區(qū)，工人們將飼料投放至重力式網(wǎng)箱中，激起水中魚群一片歡騰。

樣板區(qū)包括3座伶仃牧場(chǎng)系列桁架式智能化養(yǎng)殖網(wǎng)箱，周圍分布著30口90米周長(zhǎng)重力式網(wǎng)箱。“標(biāo)準(zhǔn)?！蹦Ｊ皆趶V東乃至全國(guó)都屬首創(chuàng)，劃分綜合養(yǎng)殖管理、純電單元養(yǎng)殖、重力式網(wǎng)箱養(yǎng)殖三大區(qū)塊，實(shí)現(xiàn)了養(yǎng)殖模式的創(chuàng)新。

該項(xiàng)目從立項(xiàng)到投產(chǎn)用時(shí)不到一年，企業(yè)實(shí)現(xiàn)“拿海即開(kāi)工”是關(guān)鍵。更深層次的原因在于珠海深化改革，創(chuàng)新推行“四個(gè)一”（用海保障“一張圖”、裝備登記“一張證”、養(yǎng)殖保險(xiǎn)“一張單”、兩證發(fā)放“一級(jí)辦”）舉措，打通高質(zhì)量建設(shè)現(xiàn)代化海洋牧場(chǎng)“最后一公里”。2024年，珠海釋放3389公頃藍(lán)色發(fā)展空間，推動(dòng)用海項(xiàng)目獲批40宗，讓企業(yè)體驗(yàn)“拎包入住”式用海服務(wù)。

改革的突破，始于體制機(jī)制的重塑。2024年4月，珠海市海洋發(fā)展局正式掛牌，與此前成立的海洋發(fā)展集團(tuán)、優(yōu)化管理體制的萬(wàn)山海洋開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)形成“三海聯(lián)動(dòng)”機(jī)制：海洋發(fā)展局統(tǒng)籌決策，萬(wàn)山試驗(yàn)區(qū)專注開(kāi)發(fā)，海洋集團(tuán)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)。這一機(jī)制破解了過(guò)去“九龍治?！钡睦Ь?，讓涉海資源要素得以高效整合。

在政策保障上，珠海構(gòu)建起全方位支持體系，相繼出臺(tái)《珠海市海洋產(chǎn)業(yè)藍(lán)色增長(zhǎng)三年行動(dòng)方案（2025-2027年）》《珠海市推進(jìn)萬(wàn)山海洋開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展五年行動(dòng)方案（2023-2027年）》《珠海市深海養(yǎng)殖和遠(yuǎn)洋捕撈扶持措施實(shí)施細(xì)則》等多項(xiàng)政策，每年安排不少于5億元集中投入海島建設(shè)與海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展；創(chuàng)新海洋裝備登記備案制度，讓深海養(yǎng)殖平臺(tái)從“重資產(chǎn)”變“硬通貨”，去年首批2800萬(wàn)元海洋牧場(chǎng)裝備抵押貸款落地，為企業(yè)注入金融活水。

科技為筆，大海為卷

——伶仃洋崛起“藍(lán)色糧倉(cāng)”

“看，這尾金鯧魚長(zhǎng)勢(shì)多好！”在珠海海發(fā)藍(lán)色種業(yè)產(chǎn)業(yè)園，技術(shù)員正查看魚苗生長(zhǎng)情況。這個(gè)華南地區(qū)規(guī)模領(lǐng)先的海水種業(yè)產(chǎn)業(yè)園，每年可培育1億尾高品質(zhì)苗種，為海洋牧場(chǎng)持續(xù)提供“珠海芯”，成為珠海建強(qiáng)耕海牧漁產(chǎn)業(yè)鏈的生動(dòng)寫照。

打造全省首個(gè)“海洋水產(chǎn)種質(zhì)資源庫(kù)”，建造全球首創(chuàng)水體自然交換型養(yǎng)殖工船“灣區(qū)伶仃號(hào)”、國(guó)內(nèi)首座配備可自主升降折疊網(wǎng)箱的智能化養(yǎng)殖平臺(tái)“珠海琴”，首座本土設(shè)計(jì)的半潛桁架式養(yǎng)殖平臺(tái)“格盛1號(hào)”正式投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)……多個(gè)“首創(chuàng)”產(chǎn)品紛紛面世，彰顯改革成就。

數(shù)據(jù)顯示，截至今年6月，全市總體養(yǎng)殖水體規(guī)模達(dá)128萬(wàn)立方米，其中，養(yǎng)殖平臺(tái)8座，養(yǎng)殖水體約30萬(wàn)立方米，重力式網(wǎng)箱365口，養(yǎng)殖水體達(dá)98萬(wàn)立方米，海域養(yǎng)殖產(chǎn)量4.97萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)97%，深海養(yǎng)殖規(guī)模相比2024年實(shí)現(xiàn)倍增。

珠海正加快構(gòu)建“3+3+1”現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系（三大支柱產(chǎn)業(yè)，包括做強(qiáng)臨港油氣化工、做大海洋旅游、做特海洋現(xiàn)代漁業(yè)；三大新興產(chǎn)業(yè)，包括做專海洋高端裝備、做精海洋電子信息、做優(yōu)海洋新能源；一個(gè)未來(lái)產(chǎn)業(yè)，智慧海洋），30家海洋領(lǐng)域科技創(chuàng)新平臺(tái)、140家涉海高新技術(shù)企業(yè)、60余個(gè)高校涉海研究團(tuán)隊(duì)，正共同繪制“科技興海”的珠海圖景。

一島一韻，陸島共富

——海島煥新書寫“幸福答卷”

珠海聚焦“風(fēng)貌美、村民富、配套優(yōu)、動(dòng)力足”，以改革創(chuàng)新推動(dòng)現(xiàn)代化海島鎮(zhèn)建設(shè)，為全國(guó)全省海島走好現(xiàn)代化之路提供新經(jīng)驗(yàn)、新路徑。

在桂山島，改革讓“最美海島”從藍(lán)圖變實(shí)景。率先引入駐島規(guī)劃師制度，為海島顏值煥新提供方法論和路徑圖。我市高標(biāo)準(zhǔn)編制《桂山島“百千萬(wàn)工程”高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》，20個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目紛紛落地，文天祥廣場(chǎng)周邊環(huán)境提升、海鮮街改造、客運(yùn)碼頭風(fēng)雨連廊建成，“平改坡”后的民居與百年燈塔相映成趣……2024年，桂山島風(fēng)景區(qū)成功入選國(guó)家4A級(jí)景區(qū)，年接待游客突破80萬(wàn)人次。

乘著“百千萬(wàn)工程”帶來(lái)的改革春風(fēng)，近年來(lái)由海島民居改造而成的民宿、客棧成了香餑餑，引來(lái)眾多投資者和本地居民投身珠海海島民宿市場(chǎng)，海島民宿如雨后春筍般蓬勃生長(zhǎng)。珠海因勢(shì)利導(dǎo)，在全省率先制定海島民宿管理辦法，首創(chuàng)“萬(wàn)山島宿”等級(jí)評(píng)定，推出最高50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)、低息貸款等政策，目前，已培育品質(zhì)民宿集群30余家。

擔(dān)桿鎮(zhèn)的變化更顯民生溫度。這里曾是大灣區(qū)最后一個(gè)未通大電網(wǎng)的建制鎮(zhèn)，通過(guò)創(chuàng)新供電服務(wù)模式，2024年6月實(shí)現(xiàn)用電“陸島同價(jià)”，電價(jià)從3.28元/度降至0.609元/度，每年為居民商戶節(jié)省電費(fèi)2200萬(wàn)元。珠海以擔(dān)桿島為試點(diǎn)，打造“零碳島”新能源示范項(xiàng)目，讓太陽(yáng)能、風(fēng)能點(diǎn)亮漁家燈火，也照亮了綠色發(fā)展之路。

站在伶仃洋畔回望，從體制機(jī)制創(chuàng)新到產(chǎn)業(yè)集群崛起，從海島煥新到科技興海，珠海以改革為鑰，正打開(kāi)一片更廣闊的深藍(lán)。