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成都商報-紅星新聞消息，近日，陜西省咸陽市居民陳先生向紅星新聞反映，其女兒陳某玉于12月12日，在咸陽湖景區(qū)臨湖步行道游玩時，不幸從湖邊落入水中溺亡。悲劇過后，陳父曾前往女兒落水的地點，發(fā)現(xiàn)岸邊沒有護(hù)欄，而他想要看一眼事發(fā)時的監(jiān)控，也被告知沒有。

據(jù)此，陳父希望追究咸陽湖管理處的管理失職責(zé)任，尋求賠償。12月28日，咸陽湖管理處安全保衛(wèi)科負(fù)責(zé)人楊某告訴記者，此事需要家屬和他們的法律顧問溝通，建議走司法程序。

孩子父親稱湖邊步道無護(hù)欄及監(jiān)控

巡邏人員未能及時出現(xiàn)

12月28日，陳父接受紅星新聞記者采訪時介紹，其女兒陳某玉今年上高一，出事當(dāng)天原本在學(xué)校，但她給父親打電話說“腳破了，想請半天假”。陳父表示，女兒上高中之后一直感覺學(xué)習(xí)壓力比較大，就同意讓女兒請假休息半天。陳某玉回到家之后陳父外出工作，但是傍晚回到家后發(fā)現(xiàn)女兒不在家，隨后便出門尋找。

陳某玉溺亡的地點

當(dāng)天下午六點多，陳父接到咸陽湖派出所電話，得知女兒出事了，“我到派出所的時候他們先問了一些其他的情況，然后才告訴我的，最后我是在太平間看到孩子遺體。”

陳父表示，派出所的民警最開始也是在考慮孩子是不是有什么心理壓力，有輕生意向。但事后陳家翻遍女兒遺物，沒有找到只言片語的遺言，在孩子平時使用的手機(jī)上也沒有相關(guān)的痕跡。陳父說，陳某玉今年期中考試的時候感覺沒考好，和父親交流過，“我當(dāng)時還勸她這沒有啥，不是考得挺好的嗎？”

自此陳父再也沒有聽女兒提起過，他也沒注意到孩子最近情緒上有明顯的波動。陳某玉住的是寄宿學(xué)校，陳父周日送孩子上學(xué)時，陳某玉還滿臉笑容地上學(xué)。

在女兒溺亡以后，陳父曾經(jīng)回到事發(fā)地查看，發(fā)現(xiàn)女兒溺亡的湖邊不僅沒有加裝護(hù)欄，而且湖岸邊修建的是水泥坡。陳父稱，坡面因為長期泡水以及布滿青苔會異常光滑，行人如果不慎踩到或者溜下去，很難爬上岸邊。

陳父本以為可以通過監(jiān)控還原事發(fā)場景，但咸陽湖管理處告訴他，在陳某玉溺亡的地點沒有架設(shè)監(jiān)控。陳父告訴記者，如果說女兒從橋上有護(hù)欄的地方掉到湖里，他絕不會追究園方的責(zé)任。他認(rèn)為是園方管理失職。

管理處曾表示考慮行洪安全沒安裝護(hù)欄

稱景區(qū)24小時有人值守

咸陽市政府官方網(wǎng)站顯示，咸陽湖管理處負(fù)責(zé)景觀區(qū)內(nèi)游覽與娛樂項目的安全管理及環(huán)境衛(wèi)生管理等。該管理處成立于2008年，正縣級建制，公益二類事業(yè)單位，財政全額撥款，由市政府直接管理。

2022年，當(dāng)?shù)孛襟w《華商報》曾報道和討論過“咸陽湖臨湖步道是否應(yīng)裝護(hù)欄引熱議”一事。彼時，咸陽湖管理處調(diào)運中心負(fù)責(zé)人李錫峰表示，咸陽湖親水平臺數(shù)公里之所以沒有安裝護(hù)欄，主要是從行洪角度考慮。安裝護(hù)欄會影響到游客體驗，也不利于打撈清理垃圾，之前他們也曾安裝過護(hù)欄，但影響到了行洪，最終還是拆掉了。至于游客擔(dān)心的安全問題，他表示，雖然沒有安裝護(hù)欄，但有圍網(wǎng)，也有警示燈。并稱在河堤上也安裝有監(jiān)控，平時景區(qū)也有巡邏隊員24小時值守。

2023年1月28日下午，一名幼童在湖邊嬉戲不慎落水，母親拉拽不及也落入水中。所幸過路的咸陽公路系統(tǒng)職工王先生及時拋下救生圈成功將兩人拉上岸。咸陽湖景區(qū)宣傳科科長唐飛在此事發(fā)生后回復(fù)《華商報》表示，景區(qū)的親水平臺從建成起便沒有防護(hù)欄的設(shè)計，為此特地加強(qiáng)了安全防護(hù)措施，全天24小時有安保人員巡邏，同時沿湖設(shè)有警示線和救生圈，湖內(nèi)安裝了防護(hù)網(wǎng)，夜間開啟警示燈提醒游湖市民注意安全，對于水毀的防護(hù)網(wǎng)也會及時修繕。

陳某玉溺亡的地點

紅星新聞記者從咸陽湖派出所相關(guān)負(fù)責(zé)人處獲悉，此事經(jīng)過調(diào)查警方已經(jīng)排除刑事案件，警方證實事發(fā)地點周邊并沒有架設(shè)監(jiān)控設(shè)備。

12月28日，紅星新聞記者致電咸陽湖管理處安全保衛(wèi)科負(fù)責(zé)人楊某，對方表示他們已經(jīng)和家屬進(jìn)行過溝通，此事需要和景區(qū)方面的法律顧問聯(lián)系，對方承認(rèn)事發(fā)地點沒有監(jiān)控設(shè)施，湖邊也確實沒有架設(shè)護(hù)欄。如果家屬要追究相關(guān)責(zé)任，建議通過法律途徑解決此事。

律師解讀：

需核實景區(qū)是否盡到安全保障義務(wù)

對于這一事件，陜西恒達(dá)律師事務(wù)所高級合伙人趙良善律師認(rèn)為，咸陽湖管理方擔(dān)責(zé)與否，主要取決于其是否盡到了安全保障義務(wù)，根據(jù)《民法典》第1198條，對公共場所的管理方提出了較高的安全保障要求，賓館、商場、銀行、車站、機(jī)場、體育場館、娛樂場所等經(jīng)營場所、公共場所的經(jīng)營者、管理者或者群眾性活動的組織者，未盡到安全保障義務(wù)，造成他人損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。如若咸陽湖管理方未盡到安全保障義務(wù)，則需承擔(dān)侵權(quán)賠償責(zé)任。

那么何為安全保障義務(wù)？據(jù)介紹，就本事件而言，咸陽湖作為高度危險地域，管理方是否加強(qiáng)了安全防護(hù)設(shè)施、是否設(shè)有明顯警示標(biāo)牌、是否具有應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急措施、是否有安保人員24小時巡邏、是否設(shè)有警示線和救生圈、安保人員是否及時發(fā)現(xiàn)有人落水、以及是否及時救助等等。

如果咸陽湖管理方未盡到上述任意一項義務(wù)，皆可視為未盡到安全保障義務(wù)。從現(xiàn)有信息看，咸陽湖管理方難以全部滿足上述條件，所以咸陽湖管理方需向女孩家屬承擔(dān)一定過錯賠償責(zé)任。

趙良善同時強(qiáng)調(diào)，《民法典》還規(guī)定了家長對未成年人的法定監(jiān)護(hù)義務(wù)，如家長未盡到監(jiān)護(hù)義務(wù)，則需承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)護(hù)責(zé)任。就本事件而言，女孩作為年僅16歲的未成年人獨自到危險地帶湖邊游玩，家長并未陪同，也存在一定的過錯。依據(jù)《民法典》第1173條規(guī)定，女孩家長對同一損害的發(fā)生或者擴(kuò)大有過錯的，可以減輕侵權(quán)方咸陽湖管理方的責(zé)任。據(jù)此，在民事賠償方面，可相應(yīng)減輕咸陽湖管理方的責(zé)任。

陜西漢廷律師事務(wù)所魏楨培律師分析稱，具體到本案中，咸陽湖管理處在安全保障工作上可能存在著一些不足，例如在事發(fā)地點未安裝護(hù)欄的情況下，是否配備有巡邏安防人員和有效救援設(shè)備，現(xiàn)場關(guān)鍵區(qū)域有無監(jiān)控設(shè)備和監(jiān)控人員值守等等。這些安全防護(hù)不到位的情形，或?qū)⒊蔀榫皡^(qū)在法律上承擔(dān)賠償責(zé)任的過錯因素。

對于監(jiān)控問題，魏楨培認(rèn)為，盡管監(jiān)控并非所有公共場所必須設(shè)置的設(shè)施，但在關(guān)鍵區(qū)域缺乏監(jiān)控可能會增加安全管理的難度和事后調(diào)查取證的復(fù)雜性，雖然并不直接構(gòu)成侵權(quán)，但可作為管理方未能盡到合理安全保障義務(wù)的一個考量因素。

最后，建議家屬通過調(diào)解、訴訟等合法方式維護(hù)自身合法權(quán)益，同時呼吁相關(guān)部門加強(qiáng)對公共場所的安全管理監(jiān)督力度，避免類似悲劇再次發(fā)生。

原標(biāo)題：陜西咸陽16歲女孩落水溺亡，家屬質(zhì)疑事發(fā)地?zé)o欄桿及監(jiān)控 園方：建議走法律程序

編輯：牟慧蘭 責(zé)編：周尚斗 審核：馮飛