尹錫悅彈劾案將于當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月4日上午11時(shí)(北京時(shí)間上午10時(shí))在憲法法院大審判庭進(jìn)行宣判,天尹距離去年12月14日韓國(guó)國(guó)會(huì)表決通過(guò)彈劾案已有111天。錫悅宣判3個(gè)多月以來(lái),彈劾韓國(guó)憲法法院對(duì)彈劾案舉行了11場(chǎng)辯論,案今傳喚了16名證人,將迎尹錫悅出席了多場(chǎng)辯論。最終
對(duì)于2024年12月3日發(fā)動(dòng)的天尹“緊急戒嚴(yán)”令,尹錫悅方面主張“是錫悅宣判為了克服國(guó)家危機(jī),是彈劾總統(tǒng)行使合法權(quán)限”。國(guó)會(huì)方面則認(rèn)為,案今尹錫悅“宣布違憲違法的將迎戒嚴(yán)令、侵入國(guó)會(huì)和選舉管理委員會(huì)、最終試圖逮捕拘禁多名政治人士”,天尹“為了民主和國(guó)家發(fā)展,錫悅宣判必須罷免尹錫悅”。彈劾
自2月25日最后一場(chǎng)辯論結(jié)束,韓國(guó)憲法法院8名法官已進(jìn)行一個(gè)多月的審理。最終若有至少6名法官贊成彈劾,則彈劾案成立,尹錫悅將被罷免總統(tǒng)職位,韓國(guó)將在兩個(gè)月內(nèi)舉行總統(tǒng)選舉。若贊成票少于6票,彈劾案被駁回或不予受理,尹錫悅將恢復(fù)總統(tǒng)職務(wù)。另外,尹錫悅涉嫌“內(nèi)亂罪”的刑事審判也在推進(jìn),將于4月14日進(jìn)行首次公審。
“韓國(guó)憲政秩序穩(wěn)定是憲法法院的核心任務(wù),如果此次彈劾被駁回,不排除尹錫悅再次動(dòng)用戒嚴(yán)手段的可能性,屆時(shí)韓國(guó)的憲政秩序?qū)⒚媾R崩塌風(fēng)險(xiǎn)?!敝猩酱髮W(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授畢穎達(dá)對(duì)澎湃新聞表示,憲法法院的法官會(huì)從維護(hù)憲政秩序和社會(huì)穩(wěn)定的角度來(lái)考慮判決。
《韓民族日?qǐng)?bào)》分析稱(chēng),法官們似乎在一定程度上達(dá)成了共識(shí),最終決定在4日,也就是文亨培和李美善兩位法官卸任前兩周作出裁決?!叭绻庖?jiàn)未能達(dá)成一致,審議可能會(huì)持續(xù)到兩位法官任期結(jié)束,導(dǎo)致憲法法院陷入無(wú)法正常運(yùn)作的狀態(tài)?!?/p>
憲法法院4月1日表示,尹錫悅彈劾案宣判當(dāng)日將允許電視臺(tái)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)直播,并開(kāi)放“公眾旁聽(tīng)”。2017年3月10日,前總統(tǒng)樸槿惠彈劾案宣判時(shí),也同樣進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)直播。
憲法法院官網(wǎng)于1日下午4時(shí)起接受彈劾案旁聽(tīng)申請(qǐng),截至3日下午,共有9.6萬(wàn)人申請(qǐng)旁聽(tīng),最終20人經(jīng)電子抽簽選出參加旁聽(tīng),競(jìng)爭(zhēng)率達(dá)到4818.5比1。前總統(tǒng)樸槿惠彈劾案宣判前,當(dāng)時(shí)有1.9096萬(wàn)人申請(qǐng)旁聽(tīng),競(jìng)爭(zhēng)率為796比1。
為何憲法法院可裁定不予受理?
憲法法院對(duì)尹錫悅宣布、維持及解除緊急戒嚴(yán)的過(guò)程中,是否存在違反《憲法》及《戒嚴(yán)法》行為進(jìn)行判斷。若認(rèn)定其違憲、違法程度達(dá)到不能繼續(xù)履職、嚴(yán)重違背國(guó)民信任,可裁定彈劾案成立,反之則駁回。若國(guó)會(huì)彈劾請(qǐng)求不符合法定條件,可裁定不予受理。憲院裁定的效力將在主審法官宣讀裁定書(shū)主文時(shí)生效。
關(guān)于裁定不予受理的情況,這涉及國(guó)會(huì)在彈劾過(guò)程中的合法性問(wèn)題,也是此案的爭(zhēng)議點(diǎn)之一。
韓國(guó)國(guó)會(huì)方面1月3日宣布,決定修改國(guó)會(huì)彈劾動(dòng)議的彈劾理由,撤回“內(nèi)亂罪”這一條。國(guó)會(huì)認(rèn)為,尹錫悅是否犯有“內(nèi)亂罪”,屬于刑事審理范疇,而憲法法院針對(duì)彈劾案的審理僅應(yīng)判斷他發(fā)布緊急戒嚴(yán)令是否違憲、違法。
執(zhí)政黨國(guó)民力量黨認(rèn)為,在野黨共同民主黨掌控的國(guó)會(huì)從彈劾理由中刪除“內(nèi)亂罪”,是為了盡快罷免尹錫悅,提前舉行總統(tǒng)選舉。但國(guó)民力量黨表示,彈劾理由中刪除“內(nèi)亂罪”這一條,則彈劾案無(wú)效,國(guó)會(huì)應(yīng)對(duì)彈劾動(dòng)議案重新表決。
在韓國(guó)代總統(tǒng)、國(guó)務(wù)總理韓德洙此前的彈劾案判決中,就有2名法官持不予受理意見(jiàn),他們認(rèn)為,針對(duì)代行總統(tǒng)職權(quán)的彈劾,應(yīng)適用總統(tǒng)的彈劾條件,即需三分之二以上議員投贊成票。這與韓德洙方面的主張一致,即國(guó)會(huì)以192票贊成通過(guò)的彈劾動(dòng)議案,是按照其國(guó)務(wù)總理的身份。
如果憲法法院法官當(dāng)中也有意見(jiàn)認(rèn)為,因撤回“內(nèi)亂罪”這一彈劾理由而使彈劾請(qǐng)求不合法,最終也可能投票表示不予受理。
朝野心態(tài)與預(yù)期
目前憲法法院中,5名法官被認(rèn)為持中立或保守立場(chǎng),3名法官被認(rèn)為持進(jìn)步立場(chǎng)。在宣判日期確定后,國(guó)民力量黨呼吁公正判決,稱(chēng)國(guó)民希望駁回或不予受理。共同民主黨則表示,終結(jié)“內(nèi)亂局面”的最佳判決唯有罷免。憲法法院承受的壓力與日俱增。
據(jù)韓聯(lián)社報(bào)道,國(guó)民力量黨黨內(nèi)有分析認(rèn)為,宣判日期較預(yù)期推遲是因贊成彈劾的法官人數(shù)不足6人,因此預(yù)測(cè)駁回或不予受理的聲音漸強(qiáng)。有該黨議員在社交平臺(tái)發(fā)文預(yù)測(cè),投票結(jié)果可能是4票贊成,4票駁回。
共同民主黨議員們則推測(cè),彈劾案可能會(huì)獲得8名法官的一致通過(guò)。國(guó)會(huì)法制司法委員會(huì)干事樸范界對(duì)韓媒表示:“4日宣判極大可能是8比0全員一致贊成彈劾?!惫餐裰鼽h黨內(nèi)部分人士主張,若憲法法院不罷免尹總統(tǒng),應(yīng)開(kāi)展“不服從抵抗”運(yùn)動(dòng)。
國(guó)民力量黨緊急對(duì)策委員會(huì)委員長(zhǎng)權(quán)寧世表示,會(huì)接受憲法法院裁決,并指責(zé)在野黨不該用“(若駁回)將發(fā)生流血事件”等言論進(jìn)行威脅,無(wú)論什么結(jié)論都應(yīng)接受。
在等待憲法法院宣判的過(guò)程中,進(jìn)步派和保守派雙方的心態(tài)也隨著事態(tài)發(fā)展而發(fā)生微妙變化。3月8日,尹錫悅獲釋后,共同民主黨召開(kāi)緊急會(huì)議,9日在野黨高層也加入“大改革緊急行動(dòng)”集會(huì),危機(jī)感加劇。
3月底,李在明涉嫌違反《公職選舉法》案二審被判無(wú)罪,暫時(shí)掃除了參選總統(tǒng)的障礙。盡管檢方已就此案提出抗訴,按照司法程序,韓國(guó)大法院應(yīng)自檢方提出抗訴之日起三個(gè)月內(nèi)對(duì)案件進(jìn)行宣判,即使不采納二審判決,也會(huì)將案件發(fā)回高等法院重審,最終定案尚需時(shí)日。在此期間,李在明仍將保有參加選舉的權(quán)利。
畢穎達(dá)指出,李在明案二審被判無(wú)罪使局面發(fā)生了變化,國(guó)民力量黨內(nèi)原先贊成推動(dòng)彈劾尹錫悅的一部分人危機(jī)感加劇,為了維持政權(quán),這段時(shí)間可能會(huì)為了力保尹錫悅復(fù)職而采取行動(dòng),對(duì)韓國(guó)憲法法院也造成壓力。
尹錫悅被罷免或復(fù)職會(huì)發(fā)生什么?
如果憲法法院宣布駁回彈劾案或不予受理,尹錫悅將官?gòu)?fù)原職,繼續(xù)擔(dān)任總統(tǒng)。不過(guò),他的刑事訴訟依舊在身。韓國(guó)首爾中央地方法院已宣布,對(duì)尹錫悅涉嫌“內(nèi)亂罪”的首次公審將于4月14日舉行。
根據(jù)韓國(guó)法律,總統(tǒng)有免受司法調(diào)查及起訴的部分刑事豁免權(quán),但內(nèi)亂罪是少數(shù)幾項(xiàng)無(wú)法享有豁免權(quán)的刑事指控之一。即便尹錫悅復(fù)職,仍然面對(duì)朝小野大的僵局,難以推行政策措施,而且不排除在野黨繼續(xù)對(duì)他發(fā)起彈劾的可能性。
《韓民族日?qǐng)?bào)》在分析中指出,“尹錫悅可能會(huì)試圖通過(guò)修改憲法來(lái)縮短總統(tǒng)任期以平息事態(tài),但民心不會(huì)接受。屆時(shí)經(jīng)濟(jì)或?qū)⒈罎?,外交和安保也將陷入危機(jī)。全世界都將會(huì)把韓國(guó)視為政治落后的國(guó)家。韓國(guó)可能在幾十年內(nèi)無(wú)法恢復(fù)國(guó)力和國(guó)際地位。也許有一天修改憲法時(shí),憲法法院本身可能會(huì)被廢除,因?yàn)椴蛔裱鳈?quán)者意愿的憲法機(jī)構(gòu)是無(wú)法存續(xù)的。”
如果憲法法院裁定彈劾案成立,尹錫悅將被罷免,韓國(guó)將在60天內(nèi),即最遲6月3日舉行總統(tǒng)選舉。
如果舉行大選,代行總統(tǒng)職權(quán)的國(guó)務(wù)總理韓德洙最遲需在選舉日的50天前公布日期。若選舉日期確定為6月3日,則大選候選人登記時(shí)間為5月10日至11日。正式競(jìng)選活動(dòng)將從5月12日持續(xù)至6月2日,共22天。提前投票時(shí)間為5月29日至30日。
韓國(guó)民調(diào)機(jī)構(gòu)Real Meter3月底就下屆總統(tǒng)熱門(mén)候選人支持度進(jìn)行調(diào)查,結(jié)果顯示共同民主黨黨首李在明以49.5%的支持率領(lǐng)跑;保守陣營(yíng)方面,雇傭勞動(dòng)部長(zhǎng)官金文洙以16.3%的支持率排名其后,其次依次為大邱市長(zhǎng)洪準(zhǔn)杓(7.1%)、國(guó)民力量黨前黨首韓東勛(6.7%)、首爾市長(zhǎng)吳世勛(4.8%)等。
此外,根據(jù)調(diào)查結(jié)果,共同民主黨支持層中,李在明支持率達(dá)90.8%,呈壓倒性優(yōu)勢(shì)。國(guó)民力量黨支持層中金文洙居首,洪準(zhǔn)杓、韓東勛和吳世勛依次排名其后。